2014年北京航空航天大学行政管理考研押题模拟试题（四）
科目编号：812考试科目：公共政策分析
考试时间：180分钟 总分：150分
说明：请将答案写在答题纸上。育明教育提示：请认真作答。
一、名词解释（本小题共30分，每小题5分）
1、假设检验
2、完全理性决策模型
3、时间序列
4、纵贯研究
5、政策产出
6、沉淀成本
二、简答（本小题共40分，每小题10分）
1、简述政府能力的构成，结合一个公共危机的案例，谈谈如何提升政府应对公共危机的能力？
2、简要分析前后对比法
3、简要回答政策问题的构建过程
4、政策评估模式阶段特征及演化过程
三、论述题（本题共50分，第一小题20分，第二小题15分，第三小题15分）
1、探索性，描述性，解释性研究的内容以及三者的关系
2、试述自上而下决策过程
3、对国企高管进行激励的方式
四、案例分析题（本小题30分）
你认为洪湖市在整个事情的处理上有何不当？类似问题具有普遍性，从事件形成的背景和过程看，洪湖目前的困局折射出我国政府管理中的哪些问题？
3万元一场的考试
1997年9月，国务院办公厅发出《关于解决民办教师问题的通知》，提出要在加强管理、提高素质、改善待遇的同时，全面贯彻“关、转、招、辞、退”方针，逐年减少民办教师数量，确保党中央、国务院确定的“本世纪末基本解决民办教师问题”目标的实现。
数年前，洪湖市曾举办过“民转公”的考试，但由于一个公办教师的工资是爱游戏入口官网民办教师的4倍，市政府负担不起那么多老师的工资，于是就没有转正教师。
2002年，为贯彻上级精神，湖北洪湖市组织了爱游戏平台官方官网一次民办教师择优招考，旨在“一次性解决民办教师问题”。当时市委算了一笔帐，辞退1371名民办教师，按每人每年教龄180元的补偿标准，总计约需570万元左右。由于政府没有钱，于是决定招录200名，但每人须交纳3万元的“自愿捐款”，用这些钱来补偿那些被辞退的民办教师。市政府规定：按照考试成绩排队，前200名3天内交足3万元者可转为公办教师，否则就失去“民转公”的机会，依次递补。有官员告诉记者，这种处理方式并不是洪湖独创，他们事先曾专门到周边省市做过“调研”。
昏暗的灯光下，洪湖市新滩镇获障口小学校长夏敬善不住地在一张纸上演算着，口里也在不停地念叨着一些数字：“1977年到1981年，260元/年×5年＝1300元；1982年到1991年，400元/年×10年＝4000元；1992年到2002年，800元/年×11年＝8800元；2002年到2004年，3000元/年×2年＝6000元……”。“28年竟然没有赚足3万元捐资费？”一个人的时候夏敬善经常这样不住地问自己。两年过去了，洪湖市200名和夏敬善一样的民办老师开始追讨这3万元。
2004年7月，洪湖处理民办教师的问题被反映到湖北省委书记俞正声的案头，俞正声做出批示，要求必须清退民办教师的3万元的捐资费。为此，洪湖市委先后召开了三次常委会，最后做出“逐年足额退”的决定，国庆节前退还每人2000元。
记者曾就“逐年退”的含义询问过相关政府官员，得到的答复有三到五年，何时有钱何时退完。难处在于：“我市财政困难有目共睹。普九教育至今还有债务5000万元，教师的第五项补贴每人3200元无法兑现，我们的教育保运转、保安全都困难！”还有官员私下告诉记者，这件事除了涉及洪湖200名民办教师的捐资费问题，还牵涉的另外辞退的1300多人。
这将是一个难解的困局！2004年10月22日，记者就此问题专门资询教育部人事司相关处室，得到的答复是，在民转公中肯定是不能收钱的，民办教师问题在上个世纪末就解决了，以后再没有出台过相关政策
发表评论:
◎欢迎参与讨论，请在这里发表您的看法、交流您的观点。